核心提示：穩(wěn)定經(jīng)濟增長的新投資項目上馬，或為剛剛好轉(zhuǎn)的節(jié)能形勢帶來變數(shù)。

   穩(wěn)定經(jīng)濟增長的新投資項目上馬，或為剛剛好轉(zhuǎn)的節(jié)能形勢帶來變數(shù)。

      據(jù)悉，目前各地拿到了去年全年，以及今年一季度萬元地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）數(shù)字，與去年同期相比，今年地方的節(jié)能形勢較為好轉(zhuǎn)，相當多地方已經(jīng)超過了年度確定的全年節(jié)能指標。

      不過由于目前各地的固定資產(chǎn)投資，尤其是為了保增長的重化工業(yè)投資加快，這可能使得下半年節(jié)能形勢再次惡化。

      隨著廣東湛江、廣西防城港的鋼鐵項目獲批開建，行業(yè)人士的憂慮加大。江西省能源研究會熊繼海告訴記者，一般而言，重化工業(yè)肯定會拉高單位GDP能耗的，幾個具體項目對節(jié)能的影響有多大，需要研究，但是全國需要注意重化工業(yè)發(fā)展抬頭引發(fā)節(jié)能難度加大的情況發(fā)生?！瓣P(guān)鍵是如果要拉高GDP，重化工業(yè)肯定會引起能耗加大。”

      節(jié)能形勢好轉(zhuǎn)

      今年以來，由于經(jīng)濟放慢，能源資源消耗相對速度低，這使得節(jié)能形勢比往年有所好轉(zhuǎn)。

      數(shù)據(jù)顯示，一季度四川、廣東、天津、云南、江蘇、浙江等地單位GDP能耗大降。其中廣東下降5.6％，浙江下降5.5%，天津、云南下降5.06％，江蘇下降4.9%，大大超出年度預(yù)期指標。上述地區(qū)年度預(yù)期單位GDP能耗下降都在4％或4％以下。

      國家發(fā)改委節(jié)能晴雨表數(shù)據(jù)也顯示，2011年一季度全國有9個地區(qū)預(yù)警等級為一級，為紅燈區(qū)，節(jié)能形勢十分嚴峻；分別為內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、江西、海南、甘肅、青海、寧夏、新疆，今年則只有6個，分別為海南、貴州、甘肅、青海、寧夏、新疆。

      節(jié)能紅燈區(qū)省份減少，是經(jīng)濟放慢，導(dǎo)致節(jié)能轉(zhuǎn)好的一個標志。以浙江為例，該省一季度經(jīng)濟增速只有7.1%，比2011年同期經(jīng)濟增速下降了3.3個百分點。

      浙江省統(tǒng)計局副局長王杰此前分析指出，由于第二產(chǎn)業(yè)增加值增速為6.4%，低于第三產(chǎn)業(yè)8.2%的增速，這使得整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有利于節(jié)能降耗。

      這使得今年一季度浙江萬元GDP能耗同比下降5.5%左右，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比下降6.8%，“這兩個降幅都是最近幾年來比較大的，也是我們情況比較好的，與此相關(guān)，減排的一些數(shù)據(jù)變化也是比較好的?！?

      據(jù)了解，今年不少地區(qū)一季度實際節(jié)能降耗完成情況，高于預(yù)期目標。比如廣東的預(yù)期年降低指標為3.99％，天津、浙江為4％，四川、吉林為3.5%，今年一季度均較好地完成了指標。

      美國自然資源保護委員會人士表示，一般而言，經(jīng)濟增速太快和太慢，都不利于節(jié)能，原因是，經(jīng)濟太快，能耗增速更大。而經(jīng)濟太慢時，能耗并不一定能降低很快，所以要把經(jīng)濟保持適當?shù)乃俣?，才有利于?jié)能。

      據(jù)悉，一季度全國節(jié)能形勢相對較好，與各地的新重大高耗能項目投產(chǎn)不多，以及不少高耗能投產(chǎn)較慢有關(guān)。

      同樣以浙江為例，一季度全省暫未出現(xiàn)對節(jié)能產(chǎn)生重大不利影響的新上高耗能項目。而過去的幾個大高耗能企業(yè)，如鎮(zhèn)海煉化、寧波鋼鐵、杭州鋼鐵和巨化集團等今年一季度的生產(chǎn)均有所放緩，全省生鐵、粗鋼和十種有色金屬產(chǎn)量同比分別下降7.9%、4.7%和4.1%，均對節(jié)能減排起到了好的作用。

      刺激政策帶來變數(shù)

      不過，隨著全國和地方加大穩(wěn)增長，促進投資項目投產(chǎn)的工作力度，特別是不少重化項目投資加快，各地的節(jié)能減排面臨新的壓力。

      以浙江為例，進入5月，盡管全省工業(yè)仍很慢，但是高耗能行業(yè)生產(chǎn)有所回升。比如5月，八大高耗能行業(yè)增加值同比增長4.0%，增幅比4月上升0.4個百分點。

      為此，一位東部某省能源研究會人士認為，地方爆出單位GDP能耗下降5％這么大的幅度，難以持久，原因是新的高耗能項目可能使得過去的成績功虧一簣。

      首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長判斷，2012年本來是經(jīng)濟要筑底，但是在2008年4萬億刺激計劃出臺后，本來該下行的經(jīng)濟再次反常拔高，從2009年一季度的6.6%上升到2010年一季度的12％，這導(dǎo)致此后2011年的通脹水平上升，能源資源緊張。

      目前全國潛在經(jīng)濟增速已經(jīng)下移，基本能容忍的經(jīng)濟增速最優(yōu)區(qū)間是8％-10％，高于此數(shù)都會有問題，“這會導(dǎo)致資源過度利用，結(jié)果資源短缺，通貨膨脹?！彼ㄗh目前以適度增長區(qū)間為調(diào)控依據(jù)。

      廣東經(jīng)信委副主任此前指出，廣東的節(jié)能形勢非常嚴峻，去年單位GDP能耗下降了3.78％，高于3.5％的指標，但是未達到進度要求，今年目標是下降3.99％，但是整個廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化與節(jié)能降耗矛盾長期存在。

      原因是，2012年以至未來幾年，廣東將陸續(xù)新上一批重大建設(shè)項目，這些項目建設(shè)將拉高鋼鐵、水泥等高能耗產(chǎn)品需求量。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化步伐將繼續(xù)加快，重化大項目相繼上馬和投產(chǎn)，已經(jīng)對部分市當前節(jié)能指標產(chǎn)生了負面影響，對全省節(jié)能工作也將產(chǎn)生長期的不利影響。

     “廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化的趨勢沒有改變?！碑呏緢源饲爸赋觯?012年全年要完成年度節(jié)能目標及進度目標仍將面臨巨大挑戰(zhàn)。